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关于转发《山西省总工会办公室关于开展帮扶资金管理使用情况专项
来源:未知 时间:2013-06-13

 
 
 
 
附件:
 




晋工办发〔2013〕9号
 


山西省总工会办公室关于开展
 
帮扶资金管理使用情况专项检查的通知
 

各市总工会,各省级产业工会(工委):
为切实加强帮扶资金的管理,确保帮扶资金专款专用、安全运行,全总今年将对我省帮扶资金的管理使用情况进行检查并要求做好前期自查工作。为此,省总将组成联合检查组对各市、县工会及产业工会帮扶资金使用管理情况进行审计检查。现就有关事项通知如下:
一、组织与实施
省总成立由省总副主席王荣同志担任组长,保障部、经审办、财务部主要负责同志为副组长的帮扶资金管理使用情况专项检查领导小组,负责专项检查的组织领导、工作引导以及检查工作,抽调有关部室人员参加(具体分组人员名单随后通知),办公室设在保障工作部。各市、县总工会要做好迎接检查的准备工作,认真自查自纠,确保专项检查有序开展。
二、专项检查的对象及内容
专项检查的对象为2011、2012年度使用中央财政专项资金及用于帮扶的各类资金的县级以上帮扶中心、产业工会(工委)。专项检查的主要内容:
(一)实施细则实行情况。根据财政部、全总的要求,我省制定了帮扶资金管理细则,各地是否按照管理细则要求管理使用帮扶资金,以及实施中存在的问题。
(二)资金拨付情况。是否按时足额将资金拨付给各帮扶中心,做到专款专用,有无截留、滞留等现象。
(三)资金使用情况。帮扶资金是否全部按规定范围对规定人群实施帮扶救助,帮扶资金是否做到全口径预算和决算,是否根据预算安排使用资金,在资金使用过程中是否存在虚列支出、冒领、挪用、占用、随意扩大资金使用范围、超标发放、跨年度使用等问题。
(四)资金管理情况。帮扶资金的管理工作是否符合财务制度,是否实行了专户管理、资金预决算、实名制登记制度,帮扶范围和标准是否细化量化。配套资金到位情况。财务监督制度是否科学、健全、有效。工会经审、财务和保障等部门在资金监督和管理使用方面是如何发挥作用的。
(五)备查资料情况。各帮扶中心存档的帮扶资金会计资料是否完备,帮扶资金预、决算报表,配套资金预、决算报表及帮扶情况实名制汇总表是否按照全总统一制作的表格要求,做到内容真实完整、数据准确无误、上报数据与存档数据一致。
(六)晋工龙卡发放帮扶资金制度落实情况。是否对固定帮扶对象依据档案建立了银行卡发放帮扶资金的管理制度,晋工龙卡目前覆盖的地区和人群,晋工龙卡的发放率、使用率、资金到位率,晋工龙卡推进过程中存在的问题及下一步推进目标。
(七)困难职工档案动态管理情况。档案制度是否完善,审核程序是否规范,是否建立公示制度,档案信息是否真实完整,建档标准是否科学合理,是否及时对档案进行动态调整,是否及时将帮扶信息录入工会帮扶工作管理系统。
三、时间安排
(一)各市、产业工会自查自纠阶段(3月中旬至4月中旬),市、县(区)工会对照检查内容,逐项认真开展自查自纠工作,对实名制发放资金的困难职工,各县(区)工会入户或电话抽查数量不少于在档困难职工的1/3。各市、县总工会要以此次自查审计为契机,以《全国工会帮扶工作管理App》中录入的数据为依据,加强对帮扶资金的管理。4月底前各市将全市帮扶资金检查情况书面报告上报省总保障部。
(二)省总检查阶段(5月上旬至5月下旬)。省总拟组成5个检查小组分赴各市、县进行检查,对省级产业工会工委进行检查。按以下步骤进行:审查资料、电话抽查、入户走访、召见询问、座谈了解、总结汇报。
(三)全总检查阶段(6月至7月),全总检查组到我省进行抽查。检查组将深入部分市、县帮扶中心,查看档案资料,核对财务台账,随机入户调查核实具体情况。
四、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各地工会要加强领导,认真部署,严格要求,做好相关工作,确保检查不走过场。
(二)严肃纪律,确保质量。一是自查工作要全面彻底,不缩小范围,不留死角,确保自查面达到100%。二是严肃认真,仔细审查每笔收支,详细核实情况,确保结果真实可靠、准确无误。三是对检查情况要全面如实地报告,不得出现弄虚作假、瞒报漏报等问题。
(三)纠防并举,完善管理。对查出的问题,要认真梳理、分析原因、及时整改。对违规违纪的单位和个人,依法依规予以纠正;对情节严重的要做出严肃处理,并予以通报。与此同时,要进一步健全帮扶资金监管制度,研究制定帮扶资金管理使用的配套措施,保证资金的安全使用,发挥资金的应有效益。
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山西省总工会办公室  
2013年3月13日   
               山西省总工会办公室           2013年3月13日印发


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